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理论研究

十八大以来中国外交的十大新变化

时间:2016/5/11 15:05:57  作者:张勤书  来源:本站收集  查看:11729  评论:0

十八大以来,以习近平为总书记的党中央高度重视外交工作,不断推进外交理论和实践创新,提出了许多重大国际战略思想、外交政策和策略方针,开创了外交新局面,不仅为实现两个百年奋斗目标创造了更好更有利的外部条件,而且丰富和发展了中国特色外交理论体系。

  第一,提出了中国梦与世界梦息息相通的理念。十八大以来,以习近平为总书记的党中央提出了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”,并结合“中国梦”提出了建设“持久和平、共同繁荣的世界梦”的主张。习总书记在多种国际场合不断向世界阐述中国梦的丰富内涵:中国梦是实现国家富强、民族复兴、人民幸福的梦,是和平、发展、合作、共赢的梦;中国梦的实现需要和平稳定的国际环境,中国将坚定不移地走和平发展道路;中国梦与世界各国人民的梦想息息相通,中国希望同世界各国合作共赢、共同发展,通过实现中国梦与各国人民一道,携手共圆世界梦。

  习总书记就中国梦所作的阐述,是中国坚持走和平发展道路重要思想在新时期的继承与发展,增进了国际社会对中国和平发展战略的理解和认同,有力挫败了某些国际势力歪曲与诋毁中国梦的图谋。

  第二,提出了坚定不移走和平发展道路,但决不牺牲国家核心利益的政策底线。20131月,习近平在主持中共中央政治局第三次集体学习时,既表达了我国始终不渝走和平发展道路的意志和决心,又明晰划定了中国维护核心利益的底线,“决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果”。

  第三,首创了“世界命运共同体”的理念。习近平在莫斯科国际关系学院的演讲中,提出了“各国和各国人民共同享受尊严”、“共同享受发展成果”、“共同享受安全保障”的主张。在坦桑尼亚尼雷尔国际会议中心的演讲中,强调“中非是休戚与共的命运共同体”。在博鳌亚洲论坛年会上发表的演讲中,指出人类只有一个地球,各国共处一个世界。我们“应该牢固树立命运共同体意识”,推动亚洲和世界共同发展。习近平关于世界命运共同体的理念,充分反映了全球化时代条件下中国外交的新思维和新思路。

  第四,强调要树立正确的义利观。针对我国与发展中国家和周边国家关系面临的新形势新任务,提出在同这些国家发展关系时要树立正确的义利观。政治上要坚持正义,秉持公道,道义为先,要为发展中国家仗义执言,维护并发展好发展中国家的共同利益。经济上坚持互利共赢、共同发展,对那些同我国长期友好而自身发展任务艰巨的周边和发展中国家,要更多地考虑到对方利益。处理周边关系,要突出体现亲、诚、惠、容的理念。

  第五,推动构建新型大国关系,实现与各大国关系的良性互动。通过“庄园会晤”,中美就构建新型大国关系达成了重要共识。习近平用三句话对新型大国关系内涵进行了精辟概括:一是不冲突、不对抗。就是要客观理性看待彼此战略意图,坚持做伙伴、不做对手;通过对话合作、而非对抗冲突的方式,妥善处理矛盾和分歧。二是相互尊重。就是要尊重各自选择的社会制度和发展道路,尊重彼此核心利益和重大关切,求同存异,包容互鉴,共同进步。三是合作共赢。就是要摒弃零和思维,在追求自身利益时兼顾对方利益,在寻求自身发展时促进共同发展,不断深化利益交融格局。

  中俄战略互信不断深化,经贸合作水平稳步提升,能源等重大合作项目取得新突破,在重大国际和地区问题、全球经济治理等方面保持密切协调,全面战略协作伙伴关系取得新发展。

  中欧合作领域进一步拓宽,相互利益交融不断加深,战略合作关系水平持续提升。

  第六,把经略周边作为中国外交的重心。中央召开了建国以来首次周边外交工作座谈会,对周边战略目标、外交方针和工作思路进行了科学部署,明确了亲、诚、惠、容的周边外交新理念,提出了“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”、“中印缅孟经济走廊”、“中巴经济走廊”等一些列重大外交倡议,引发了周边国家乃至整个世界的高度关注。

  第七,更加重视公共外交和人文交流,强调“夯实国家关系发展社会基础”。十八大报告指出,“将扎实推进公共外交和人文交流,维护我国海外合法权益”以及“夯实国家关系发展社会基础”。201212月,习近平在会见在华外国专家代表时指出:“国与国友好的基础是否扎实,关键在于人民友谊是否深厚”。

  第八,创新外交形式,增强中国外交的亲和力与影响力。习近平主席和奥巴马总统开展了“庄园会晤”;APEC 峰会期间习近平主席为普京总统送上生日礼物开展“蛋糕外交”;彭丽媛作为主席夫人开展“第一夫人”外交,为首脑外交锦上添花,等等。这些外交形式,为开创外交新局面发挥了重要作用。

  第九,外交风格变化:由内向、被动转向积极、主动,充分展现了强势不强硬的大国外交风范。十八大以来,通过一系列外交行动,中国外交实现了由被动到主动、由防御到进取、由中庸、重商到“有原则、讲情谊、讲道义”、由“韬光养晦”到积极作为的风格转变。在应对美国“重返亚太”以及维护东海和南海等涉及领土主权核心国家利益问题上,中国外交更有原则,更加积极进取,表现出了更加自信的大国风范。东海防空识别区的划设就是典范。在伊朗、叙利亚等国际热点问题的处理上,中国也发挥了重要作用。

第十,更加重视外交工作的顶层设计和策略运筹。以习近平为总书记的党中央十分重视外交工作的顶层设计,不断强调要对中长期对外工作作出战略规划,并通过一系列重大外交行动,对大国关系、周边关系、与发展中国家关系和多边外交进行了整体布局。与此同时,对具体的执行环节,强调要搞好策略运筹,顺势而为,根据国际形势和外部环境变化,及时调整政策和策略,妥善处理新情况新问题。

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